作 者： 夏明嘉，上海市经济信息中心 经济预测研究部，高级经济师
                 张伟丽，上海市经济信息中心 经济预测研究部主任，高级经济师
                 侯正泽，上海市经济信息中心 产业发展研究部

知识产权服务是促进智力成果权利化、商用化、产业化的新型专业服务，也是助力高校、科技企业等创新主体实现科创成果效益最大化的关键，对上海推进国际科技创新中心建设、助力培育新质生产力具有重要意义。

多措并举建设国际知识产权保护高地，本市知识产权服务业快速发展

机构数量和行业规模稳中有升。2024年，本市共有知识产权代理机构超2000家，其中专利代理机构360余家，同比增长近7%；全市每万人口高价值发明专利拥有量达57.9件，PCT国际专利申请量增长超10%。

知识产权全链条服务有所升级。推动知识产权服务从代理申请向转化、运用、保护等全链条延伸，如首单数据产品知识产权、植物新品种权质押融资、全市场化增信知识产权证券化项目落地；在全国率先试点数据产品知识产权登记等。

营商环境不断优化。完善“1+1+X”统一知识产权公共服务体系，开展专利代理机构信用综合评价工作，建立海外知识产权纠纷预警信息平台和应对指导机制。

尽管上海已有一些知识产权服务机构在专利运营、知识产权融资、保险、信息服务（如检索软件和专利分析）等方面开展了相关业务，但从整个知识产权服务市场来看，主流业务仍是申请、诉讼等传统服务，知识产权咨询、运营等高端环节的服务较少，服务质量也有较大提升空间。

进一步推动本市知识产权服务业提质增效的相关建议

一是加强资源统筹，拓展需求空间。用足用好服务业创新支持、专业服务业高质量发展等政策，鼓励企业购买知识产权专业化服务。聚焦主导产业，强化重点产业知识产权保护，引导高校、龙头企业、知识产权服务机构建立产业知识产权联盟，鼓励机构面向三大先导产业拓展知识产权战略咨询、规划等高端业务。深化长三角专利代理一体化合作机制、长三角集群产业跨地域知识产权协同保护工作机制，共同探索知识产权转化运用新模式，加快完善知识产权跨区域交易机制，激发长三角创新发展动能。

二是完善标准体系，优化市场环境。探索建立知识产权服务机构分级评价体系，完善行业信用评价、质量监测、诚信公示和失信惩戒等机制，提升知识产权服务供给水平。鼓励行业协会牵头针对本市重点科技园区、高校、科技企业等创新主体开展知识产权宣传培训，提升创新主体对知识产权保护和服务的认知度和认可度。

三是培育品牌企业，打造示范标杆。搭建供需对接平台，支持品牌机构参与相关展会活动，宣传推介服务模式、发展经验和成功案例，促进知识产权服务的供需双方对接。支持机构特色化发展，鼓励大型知识产权服务机构构建全链条一体化服务模式、牵头建设综合服务平台，开展信息服务、情报分析、争议解决、知识产权集中托管等专业化、多元化服务；支持中小型知识产权服务机构开展知识产权运营、知识产权证券化等特色化、精细化服务。加强品牌认证和宣传，强化知识产权服务头部机构、诚信专利代理机构等评比机制的宣传工作，支持知识产权服务业企业参加“上海品牌”认证及各类质量认证，提升机构的市场认可度和采信度。

四是强化要素保障，释放市场潜力。人才方面，鼓励知识产权服务机构参与专利代理师资格考试、全国知识产权机构专利检索分析大赛等专业比赛。适度提高专利代理师考试门槛，鼓励机构提高代理师执业标准。发挥人才职称评价制度和高等学科教育作用，加快培养急缺复合型、国际化知识产权服务人才。资金方面，对提供知识产权托管、知识产权转移转化、知识产权维权、商标品牌培育等服务的机构给予一定支持。政策方面，持续推进知识产权转化运用，加快推动知识产权质押融资、专利转让、知识产权交易等运营模式创新，强化相关政策支持和保障。

五是拓展国际交流，提升辐射能级。积极开展国际活动、承办国际大会，增强上海知识产权国际论坛、上海国际专利商标服务与产品展等活动影响力，探索设立知识产权服务业专项论坛。持续深化国际合作，吸引更多境外知识产权服务机构在沪设立常驻代表机构。鼓励知识产权服务机构在企业产品出口、服务外包、境外设展、海外投资、品牌输出、专利纳入标准等活动中提供专业化服务，支持信誉良好、运作规范的机构到海外设立分支机构。优化?外维权服务体系，提升涉外专利审查效率，助力企业开展海外布局。