5月27日，上海市召开服务业大会，市政府办公厅公开印发《上海市人民政府关于推进服务业扩能提质的实施意见》（简称《实施意见》）。《实施意见》顺应人口结构变化、消费结构升级和产业结构转型趋势，瞄准对“稳增长、促就业、扩消费”带动能力强的生产性服务业、生活性服务业领域，加强分业分类精准施策，持续提升“数智化、绿色化、融合化、品牌化”水平，共提出21条具体举措。

市经济信息中心党委书记、主任余文凯作为专家接受东方卫视采访时表示，“扩能主要就是从上海发展的历史方位、城市功能、产业逻辑来看，服务业还有巨大的发展的空间潜力和需求。提质实际上就是讲我们这次的发展重在这个质的提高，把一些领域的关键性的一些政策提出来了。”