产业发展研究部  千芊 冯春晓

文商旅体展深度融合和联动发展是激发消费潜力、提升城市活力的重要举措，也是延伸消费链条、培育新型消费的关键途径。本市文商旅体展联动发展已取得阶段性成效，但仍面临跨部门协同机制不够高效、跨主体共享机制不尽健全、跨领域IP串联机制相对缺乏等瓶颈问题。下一步，需聚焦联动机制创新，进一步打破行业间壁垒，推动各领域深度融合，加快文商旅体展布局协同、资源整合、业态融合，推动国际消费中心城市建设不断取得新成效。

一、本市文商旅体展联动发展的成效及问题

本市率先部署“文商旅体展联动”战略，但跨部门协同效率仍待提升。2024年4月，本市印发《上海市进一步促进商旅文体展联动吸引扩大消费的若干措施》，率先开展“深化商旅文体展联动”工作部署，但文商旅体展分属不同部门，企业在推进融合项目时需多头沟通对接，跨区域、跨业态的综合性项目因审批协调复杂、推进缓慢。

高能级市场主体加速集聚，但自发联动、延伸服务消费链条的机制尚不健全。本市已成为诸多国际顶级赛事与演艺活动的首选地，但市场主体间运营相对独立，缺乏基于产业链延伸的协同意愿。各主体往往着眼于自身活动的短期收益，缺乏动力主动打通消费场景、拓展联动环节，导致资源未能有效串联形成增值闭环。

场景创新持续涌现，但现象级、跨领域串联多种资源的城市IP相对缺乏。市场层面已涌现出GATE M西岸梦中心、东方美谷·自然堂未来美妆城等丰富的“点状”场景创新，验证了联动模式的可行性。然而，现有场景创新彼此在地理位置和文化主题上关联较弱，未能串联成一条清晰、强大的城市IP主线。

二、国内外推动文商旅体展融合联动的经验做法

政府搭建综合性平台，打通跨领域资源对接与协作通道。如，武汉聚焦国家会展中心城市建设，由政府引导会展业、旅游、酒店、餐饮业等行业协会牵头，策划联动项目，搭建跨领域协作平台；如成都举办文商旅体深度融合发展大会，创新采用“会议+展览+对接”三位一体模式，搭建实体化产业资源融合生态展，并引入“AI智能匹配”跨界对接平台，将参会流量高效、精准地转化为商业合作与消费。

鼓励市场主体强化合作，引导构建利益分享机制。如，北京推动国家大剧院、北京演艺集团、菜百股份、首都博物馆等不同业态市场主体对接，搭建“内容共享、场景互通”的合作桥梁；苏格兰旅游商业促进区（BID）组织地理相邻、业务互补的企业，通过建立合作框架，有效联动多个市场主体。

以强势IP构建融合生态圈，助力服务消费日久弥新。如，日本熊本县将地域文化符号转化为拥有持续生命力的拟人化IP“熊本熊”，并通过专业运营与全产业授权构建生态，形成以IP价值为核心驱动，自我强化、跨界联动的融合生态圈；美国硅谷打造“硅谷科技”IP，整合企业地标、创业传奇与极客文化，形成可体验、可消费的文商旅场景及“科技朝圣”的生态模式。

三、优化本市文商旅体展联动机制的建议

一是创新联动机制，构建畅通的信息共享体系。提升部门间信息互通共享效率，进一步打通文旅、商务、体育、公安、消防、市场监管、交通等部门关键业务数据链路，在大型活动前加强跨部门沟通。构建跨行业协会间常态化沟通联动机制，鼓励文旅、商贸、体育、会展领域内各大协会建立跨协会定期座谈交流机制，为不同领域企业提供更多信息渠道，有利于市场主体联合策划融合型活动项目。

二是支持主体联动，激发市场内生动力。以复合型产品为牵引，激活主体合作潜能，深化打造“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”等文旅套餐，通过产品设计自然捆绑上下游资源。以专业化平台为枢纽，促进资源高效对接，推广“企业联动推介会”模式，搭建常态化的对话与合作平台。以科学化评估为保障，完善长效联动机制，围绕大型活动、示范地标、IP运营等核心对象，构建量化评估与反馈体系，为政策优化、资源配置与运营升级提供决策依据。

三是聚焦核心长板，打造现象级融合IP。引培国际一流IP运营主体，主动对接全球顶尖IP运营企业，依托长三角国际文化产业博览会等平台引进行业头部机构，大力培育本土优质力量。搭建IP孵化平台，依托“IP SHANGHAI”上海城市形象资源共享平台搭建集创意研发、版权保护、商业化落地于一体的IP孵化平台，提供人才专项优惠政策。推动现有IP互动嵌入，结合上海海派风情、沪派江南、红色之源等核心主题，挖掘各类IP核心价值与共性，强化IP在时间、空间上的延续性，以城市文化为主线串联各类IP资源，打造主线清晰、联动互补的IP矩阵，使IP成为文商旅体展联动的核心“灵魂”与“纽带”。