—— 上海领航eVTOL新赛道的若干思考

作 者：综合业务部  江   昊

自2024年“低空经济”首次被列入政府工作报告以来，eVTOL作为其核心载体，热度居高不下，产业呈快速发展态势。据预测，到2035年，全球eVTOL保有量将达26000架，累计市场规模可达1600亿美元。上海在该领域起步较早，已集聚一批业界公认的eVTOL龙头企业，具备一定先发优势，应抢抓机遇、积极布局，领跑低空经济新赛道。

eVTOL概念及特征

eVTOL（electric Vertical Take-off and Landing，电动垂直起降飞行器）是指采用电能驱动方式且在垂直高度1000米以下的低空范围内（根据实际需要延伸至不超过3000米）具备垂直起降功能的飞行器。相较于传统直升机、无人机等飞行器，eVTOL具备便捷机动、绿色低碳、安全可靠、成本可控等特点，在飞行性能与经济效益上优势显著，可在城市交通、医疗运输、物流配送、旅游观光等应用领域实现快速、高效、环保的空中交通服务，有望成为未来交通运输新范式。

起降无需跑道。相比固定翼飞机，eVTOL能够通过矢量推力、转子或涵道风扇等技术实现垂直起降，无需长跑道滑行辅助，在城区中心、屋顶停机坪、小型空地、水上平台等空间场地均可进行操作，极大扩展了起降点选择范围。

低碳环保。eVTOL采用分布式电推进技术，使其能在行驶过程中实现零排放、低噪音，兼具安全性和稳定性。数据显示，eVTOL起降噪音约为65分贝，巡航噪音可控制在40-45分贝左右，而直升机起降和巡航噪音分别高达140分贝和90分贝。

生产运营成本低。eVTOL具备轻量化、模块化特点，且采用分布式电驱架构，在设计、生产、维护、操作等环节成本较低。据麦肯锡预计，eVTOL大规模商业化后每可用座英里（ASM）的运营成本可降低至0.5-2.5美元，远低于直升机每可用座英里6-8美元。

上海具备发展eVTOL的“天然基因”，优势明显

龙头企业集聚。数据显示，我国eVTOL企业主要集中于长三角和粤港澳大湾区一带，其中峰飞航空、御风未来、时的科技、沃兰特等业界公认的eVTOL头部企业均扎根于上海。同时，本市新能源汽车、大飞机等产业链供应链高度成熟，电池、电机、电控系统等核心技术研发支撑较为完备。

专业人才突出。依托商飞，上海聚集培养了以国产C919大飞机为代表的一批航空专业人才，拥有丰富的人才资源和适航审定经验，对eVTOL技术人才溢出效应明显，如御风未来创始人团队成员曾就职于中国商飞上海飞机设计研究院等。

应用场景丰富。空间上，上海既包括外滩、陆家嘴等高密度人群集聚地，又包括崇明农田地区、金山水上飞行地区等，在长三角跨域联动方面也具有优势。需求上，基于全市物流运输、F1赛事伤员转移、进博会警备保障等应用特点，具备多层次低空飞行场景开发优势。

把握核心优势，推动本市eVTOL产业发展的建议举措

一是强化顶层设计，加快标准法规制定出台。在《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》基础上，进一步研究制定市级层面eVTOL专项规划，围绕技术研发、生产制造、产品安全、运营使用、适航管理等方面，健全政策法规体系。支持企业与国际民航组织等对接交流，参与eVTOL领域国际规则制定和标准制修订，加快形成“上海标准”。鼓励新建住宅、商业楼宇、医院等规划预留停机坪等基础设施，优化完善垂直起降地设计标准。

二是加强政策支持，引导资本“投早投小”。充分发挥政府基金对eVTOL企业融资、科技成果转化等方面的助推、带动作用，建立容错机制鼓励“投早投小”。鼓励社会资本参与投资，引导和推动存量基金支持eVTOL产业项目。鼓励各类企业、高等院校、科研院所建设eVTOL领域创新型研究机构，加强上下游高层次人才引进培育。

三是争取低空空域管理改革试点，推动商业化落地进程。进一步推动低空空域分类划设分级管理，促进空域资源有效利用。试点在指定空域开展eVTOL飞行测试、环境测试、技能竞技、商服模拟等场景应用。探索与长三角地区划设跨域低空飞行航线，推动物流运输、低空文旅、短途通勤等商业落地。