作 者：信用发展应用部  于滟文

打造具有世界级影响力的社会主义国际文化大都市是党中央赋予上海的重要使命。上海建设国际文化大都市已取得阶段性成果，仍需充分学习、借鉴、吸收海外城市在强化文化产品生产、交流和保障等方面的先进经验，构建“制度保障-内容生产-传播触达”全周期生态，进一步深化文化资源到文化价值的跨越式变革，着力提升国际文化大都市能级。

上海国际文化大都市的发展现状

文化新热点拉升消费需求。情绪消费繁荣文化市场，如二次元经济以个性化、体验式消费为内核，已成为文化经济中不可忽视的组成部分。“文商旅体展”联动效应显现，如上海博物馆展览累计接待观众突破200万人次，创下全球博物馆单个文物收费特展参观人数最高纪录，近7成游客来自外省市和海外，带动上海消费超百亿元，显著提升上海城市文化国际影响力、认同感。

数字化技术赋能文化产品优化升级。文化资源数字化层面，通过科技赋能，将静态文物转化为可感知、可互动的数字文化产品。文化生产力数字化层面，利用交互技术、人工智能、网络运算、区块链等技术手段，革新内容生产与传播范式，涌现出商汤科技、声网、零幺宇宙等一系列具有技术竞争力的文化科技企业。数字经济文化数字化层面，应用AR、VR技术布局数字元宇宙，构建虚实融合的沉浸式新场景。

传统文化品牌IP全球化布局成效初现。近年来，上海文化IP热点频现，文化出海由“符号输出”逐步转向“价值共享”。如非遗文化层面，豫园灯会落地法国、越南，将“东方雅韵”推广至全球，成为全球化的生命力文化IP；文博国际合作层面，上博在洛杉矶开设海外首个分馆，推动藏品出海借展，讲述中国故事，打造文化宣传阵地。

但综合来看，仍存在长期规划不足、要素协同缺乏、全球价值联结薄弱等瓶颈问题，对上海国际文化大都市能级提升形成一定制约。

海外城市打造国际性文化大都市的经验做法

国际布局：注重超级文化地标，如伦敦依托大英博物馆，通过基础展览免费、特展收费的模式，每年吸引超600万游客，并设立“世界文化展厅”，将全球文物纳入同一叙事框架，强化“人类文明百科全书”定位。注重以文化柔性改造替代硬性输出，如洛杉矶依托好莱坞百年影视工业体系，以系统性“去本土化”改造，将本土叙事转化为全球文化通货。注重非正式文化交流，如巴黎市政府支持多个由社区和民间艺术组织主办社区艺术节等非正式文化活动，以民间互动的新全球化范式打破传统中心化文化输出模式，强化其文化国际影响力。

创新引领：注重“文化+”跨界融合发展，如东京依托丰富的二次元资源，通过促进动漫文化与旅游业的深度结合，实现文化输出与入境旅游的双向促进。注重打造文化产业生态集群，如伦敦打造泰晤士河口创意文化走廊，建立强有力的全球文化平台，并依托码头和区域内便利的交通吸引国际投资。积极探索文化资产数字化，如香港重构数字艺术创作范式，利用AI+区块链技术解决传统文化创作和版权管理复杂、存在创作权难以证明、收益分配不透明等难题，实现“创作即确权”，推动港式文化符号向可流通的数字资产转化。

要素保障：注重文化数据共享机制，如纽约借助“文化数据计划”（NYC Culture Data Plan）促进文化机构之间的数据互通。充分发挥金融工具扶持行业发展的作用，如洛杉矶建立创意产业基金，针对视觉效果、虚拟现实等新兴行业提供技术创新基金，鼓励企业开展国际合作项目。

上海打造国际文化大都市对策建议

一是优化顶层设计，推进文化制度系统性、协同性。提升文化服务精准性、便利性，立足文化企业发展的裉节问题，把握文化企业政策需求，加速推进“一企一策”，为文化企业发展营造良好的政策环境。推动文化贸易便利化，简化文化产品进出口审批流程，降低文化贸易的行政壁垒。探索打造区域性文化生态集群，依托上海大都市圈优势位置，探索建立市级层面文化产业生态走廊，带动郊区特色文化创意生产与支撑功能发展。

二是强化科技赋能，加力培育文化新业态、新模式。培育文化新质生产力，加快推动生成式人工智能等新一代信息技术赋能海派文化、江南文化、红色文化创造性转化与创新性发展。积极推动可信数据空间等新型数据基础设施建设，为文化数据开放、流动构建可信、安全、透明的环境。加速建立文化产业集群新高地，吸引、鼓励更多数字文化企业扎根上海、发现需求、创造内容，培育壮大本土文创产业数字化龙头企业和数字文化领域的“专精特新”企业，实现文化产业提速增效。

三是推进文化出海，强化跨文化传播聚合力、辐射力。加速推进以政府为主导的海外专业化出海平台建设，通过与当地相关机构合作，定期发布当地或周边国家文化市场信息的各类研究报告，为上海文创企业出海提供国际化信息服务，打造文化出海“桥头堡”。依托“一带一路”发展机遇，推动双边和多边文化贸易协议的签署，有针对性地引导文化企业“走出去”。深度挖掘本土文化元素，打造具有地域特色的沉浸式文旅产品，以文化输出带动入境体验，吸引全球游客。