一、  新形势下的用能权和碳排放权交易

1、国家提出加快建设用能权和碳排放权交易市场。

2、用能权和碳排放权交易是节能减排的重要手段。

3、“碳达峰”目标和“碳中和”愿景对用能权、碳排放权交易协同发展提出新要求。

二、  本市开展用能权交易的必要性

（一）行政性管理手段不能完全满足新阶段能源消费控制要求

（二）碳排放权交易对能源管理协同作用存在一定局限

（三）地方碳市场规模随着全国碳交易加快推进将逐步缩小

三、外省市用能权交易试点经验

1、浙江省分类实施两步走，注重县市区试点。

2、福建省试点覆盖范围广，配额分配多元灵活。

四、协同碳排放权交易，优化设计本市用能权交易机制

（一）探索区域交易制度，积极开展用能权交易机制

（二）科学评估协同效果，精准确定各市场参与主体

（三）强化基础平台统筹，推进市场机制高度协同

（四）加强行政部门协同，统筹市场机制顶层设计

撰稿：余星

2021年第1期总第1028期绿色发展  2021年1月25日