一、对“十四五”工业化发展阶段的基本判断

（一）发展阶段看，“十四五”全国处于“工业化后期”向“后工业化”过渡阶段，上海已率先进入“后工业化”阶段

（二）阶段特征看，制造业占比下降是普遍规律，制造业回归是重要趋势

（三）发展动力看，城市化率提升将成为全国工业化发展主要推动力，上海增长动力在产业升级

二、房地产、汽车等传统产业的经济增长稳定器作用仍有空间

（一）传统产业仍处阶梯上行期

（二）潜在市场需求仍会持续释放

（三）高质量发展的转型增量正加速显现

三、“十四五”新动能有空间、有挑战

（一）对新动能的认识

（二）新动能规模判断

（三）动能作用的不确定性

四、相关建议

一是夯实传统产业稳增长基础。推动产业“服务化”转型。

二是推动提升新动能创新策源能力。

三是增强政府资源投入保障力度。

撰稿：课题组

2019年第9期总第1012期热点分析  2019年9月25日