一、上海产业项目全生命周期管理仍存在问题
1、“事前”：土地出让权责不明，供地模式有待完善。
2、“事中”：监管部门协同不够,对政府监督不足。
3、“事后”：土地执法力度不够，土地变更管理一刀切。
二、其他地区在产业项目监管方面已有一定经验
（一）实施工业用地绩效评估
（二）提高土地合同的操作性
（三）厘清各监管部门的权责
（四）运用信用联合惩戒模式
（五）改革土地供应管理方式
三、完善产业项目全生命周期管理的对策建议
（一）建立工业用地绩效评估体系
（二）完善土地出让合同签订模式
（三）强化监管协同与履约执法
（四）以信用为抓手加强联合惩戒
（五）探索改革工业用地供应方式
撰稿：夏明嘉
2019年第2期总第1005期热点分析 2019年2月25日
